Por:
Francisco Ulloa Enríquez
He leído
con detenimiento el resumen ejecutivo de 124 páginas de los Estudios del Plan
Maestro de Alcantarillado de la ciudad de Latacunga, en el se señala que este
trabajo efectuado por ACOTECNIC “… se enmarca en la evaluación y diagnóstico del sistema
existente comprendido por 212 km de redes de alcantarillado y la definición y
valoración de las obras necesarias para el estudio de alternativas y diseño
final de las redes de recolección del alcantarillado sanitario y pluvial
(294.26 km de tubería en diámetros que varían entre los 315 y los 1800
mm),interceptores marginales de los ríos que atraviesan la ciudad (58.26 km) y
la planta de tratamiento de aguas servidas (caudal de 270 l/s)”.
En el
diagnóstico efectuado por el grupo consultor en el ámbito de la salud pública
afirman que: “…es grave la incidencia de enfermedades
de origen hídrico por la carencia de adecuados servicios de agua potable,
alcantarillado, disposición de excretas, carencia de recolección de basura y
disposición final inadecuada de ella, complementada por serios problemas de
contaminación ambiental, entre ellos, oferta y manipuleo de alimentos, ruido,
contaminación de aire y cursos de agua con procesos de deterioro inadecuados
para consumo humano”.
Además se
señala que el servicio de alcantarillado que posee la ciudad de Latacunga: “se ha construido conforme el
crecimiento paulatino de la ciudad, y de requerimientos puntuales de barrios,
ciudadelas y urbanizaciones, los cuales han sido atendidos sin considerar una
planificación o una conceptualización global, es así que se cuenta con un gran
número de descargas puntuales sobre todo hacia la quebradas, ríos y otros
accidentes geográficos que puedan evacuar estas aguas.
El desorden en la planificación
de la infraestructura sanitaria ha conducido a contar con una red de
alcantarillado que no se la puede definir como sanitaria ni como combinada, ya
que su construcción no obedece a parámetros de diseño adecuados lo que conlleva
a que en pocos años estas estructuras no sean capaces de conducir las aguas
lluvias y servidas que se generan en las áreas de influencia de su
implantación”.
El estudio justifica la propuesta de un nuevo sistema de alcantarillado
tomando como base la máxima utilización del sistema existente. Se sugiere
como alternativa idónea la construcción de un Sistema de alcantarillado
combinado (aguas servidas y pluviales) con una proyección al año 2035 de
atención a 128.273 pobladores.
El
Presupuesto referencial del proyecto es de 71’620.380,297; desglosado de la
siguiente manera:
-
Red de interceptores: 11’091.018,06
-
Red de colectores: 57’884.923,78
-
Tratamientos puntuales especiales:
298.775,81
-
Planta de tratamiento de aguas servidas:
2’345.662,64
Este
proyecto como está concebido nos deja serias preocupaciones, la primera tiene
que ver con la vulnerabilidad de las estructuras a construirse, ya que
pese a que de manera muy escueta se
identifican amenazas sísmicas, volcánicas, por inestabilidad de laderas y por
erosión, nada se menciona de la prohibición expresa de efectuar inversiones en
zonas de alto riesgo por posibles desastres naturales, el proyecto propuesto
plantea utilizar las márgenes de los
ríos Cutuchi,
Pumacunchi, Alaquez, Yanayacu, Cunuyacu, Pailaguayco, Illuchi; las quebradas
Pitigua, Nintinacazo, y San Lizardo. Este sistema de drenaje concluye en
Salache donde se propone construir la Planta de Tratamiento junto al río
Cutuchi.
La segunda preocupación
es de carácter económico, por una parte está el financiamiento para la
construcción de la obra, que pese al ofrecimiento del Gobierno Central aún
estaría por ver si este se concreta, tomando en cuenta el enorme déficit
económico del presupuesto nacional, a esta inquietud se suma la nula opción
crediticia del Municipio de Latacunga.
La otra inquietud económica es que el proyecto “ para la recuperación de los gastos de
inversión, se plantea la aplicación de una contribución especial de mejoras
anuales que corresponde a un valor de US. 277,66 por año, durante 25 años”.
(pag. 61, del documento motivo de análisis).
Al respecto vale señalar
que en el período 2006-2009 los ingresos por
servicios de alcantarillado fueron de 105.872,11; mientras que los egresos
llegaron a 1’052.172,38, estableciéndose un déficit de 946.300,27 (89,94 %).
Frente a esta realidad la nueva propuesta establece que los costos estimados
para un mes de operación mensual de la planta (personal, insumos) sería de
42.000 USD, esto lleva a una nueva estructura tarifaría que sumado a la
contribución especial por mejoras significaría un fuerte egreso a cada dueño de
un predio en la ciudad.
Finalmente quiero señalar
que una obra tan necesaria como es el nuevo alcantarillado de Latacunga, debe
ser de alta prioridad para los administradores locales y una adecuada
información a los ciudadanos la garantía para tener éxito. Una obra de esta
envergadura no puede estar supeditada a altos riesgos tanto naturales como
financieros.
