Por: Francisco Ulloa Enríquez
El miércoles 26 de marzo de 1851, se publicó
el Decreto 354 en el periódico “El Nacional” mediante el cual oficialmente se
creó la provincia de Cotopaxi. Este acontecimiento marcó un hito histórico para
los diferentes pueblos que a partir de esa fecha dejaron de pertenecer a las
provincias de Pichincha y Chimborazo.
Los cantones de la nueva provincia fueron
Latacunga, capital, y Ambato; los
promotores de la iniciativa, los doctores Rafael Quevedo Pozo y José Vázcones,
diputados por Pichincha, ambos de origen latacungueño.
Con la oposición de los quiteños, el 6 de marzo de 1851,
los legisladores aprobaron la creación de la provincia de Cotopaxi; el decreto,
objetado por el presidente Diego Noboa, retornó al Congreso y éste el 18 de marzo confirmó la decisión,
siendo publicada el 26 de marzo de 1851.
El Ecuador de
1851 era un país en ciernes, no tenía Himno Nacional y el Escudo se parecía
mucho al actual, las banderas que lo cobijaban tenían los colores de la vigente
en ese entonces, una variante del bicolor de octubre, franjas verticales, dos
blancas a los extremos y una azul-celeste en el centro, en la franja central
siete estrellas que representaban a las siete provincias que formaban la República.
Las monedas de curso legal eran los pesos y reales, sin embargo la gran
mayoría de los pobladores comerciaban con el “trueque”.
El Ecuador de 1851 estaba
gobernado por Diego Noboa y Arteta quien desconoció al presidente Manuel de
Ascázubi por la fuerza de las armas. Una Convención Nacional efectuada en Quito
emitió la quinta Constitución y eligió Presidente Constitucional
a Noboa (séptimo mandatario del
Ecuador, y quinto que gobernó constitucionalmente).
Por pedido de Noboa, la Convención Nacional autorizó la
readmisión de los jesuitas en el país. Hubo un levantamiento de la guarnición
de Guayaquil y Diego Noboa fue apresado y exiliado. A José María Urbina se le proclamó Jefe Supremo de la República.
La quinta Constitución ecuatoriana,
de 139
artículos y 4 disposiciones transitorias, fue aprobada en la Sala de Sesiones de la Convención, en
Quito, el veinticinco de febrero de mil ochocientos cincuenta y uno, séptimo
de la Libertad; y sancionada en el Palacio de
Gobierno en Quito, a veintisiete de febrero de mil ochocientos cincuenta y uno,
séptimo de la Libertad. Estuvo vigente hasta el 6 de septiembre de 1852
cuando se aprobó la sexta Constitución ecuatoriana.
Una de las
características más sobresalientes de la Constitución de 1851, fue el regreso a
la unicameralidad, es decir, el poder Legislativo representado en una asamblea
nacional compuesta de una sola cámara, este sistema fue planteado en la primera
Constitución de 1830 y reemplazado por la bicameralidad en las siguientes
constituciones. La edad mínima que debían tener los diputados de la cámara, era
de 30 años.
Entre otras
cosas, esta Carta Política disponía que para ser Presidente de la República,
los candidatos debían haber prestado relevantes servicios al país en el
momento de su independencia y estar casados con damas ecuatorianas. Aquí, la
figura del vice presidente fue suprimida y el período presidencial era de
cuatro años. La reelección estaba permitida, pasado un período.
Una vez más,
esta quinta Constitución ecuatoriana declaró un gobierno republicano, popular,
representativo, electivo, alternativo y responsable. La religión oficial,
sin variación de las anteriores constituciones, sería la católica. El derecho
de ciudadanía fue establecido por varios requisitos como el tener al menos una
propiedad o profesión, saber leer y escribir. Respecto de los
ecuatorianos de nacimiento, este criterio incluía a los nacidos fuera del
territorio, pero de padre y madre ecuatorianos por nacimiento.
Finalmente, quedó
abolida la pena de muerte por delitos políticos y en los casos en que las
leyes ordenaban dicha pena, era reemplazada por destierro de hasta diez años.
En
relación con las provincias, la Constitución de 1851, en su capítulo XVI, del régimen político,
señala:
Artículo 94.- El territorio de la República se dividirá en provincias, las
provincias en cantones, y éstos en parroquias. El gobierno político de cada
provincia, cantón y parroquia residirá en los Gobernadores y más autoridades
que establezca la ley.
Artículo 95.- Para ser Gobernador de provincia se requiere:
1.
Ser ecuatoriano
por nacimiento;
2.
Estar
en ejercicio de los derechos de ciudadanía;
3.
Haber
cumplido treinta y cinco años de edad;
4.
Tener
una propiedad raíz valor libre de tres mil pesos, o una renta de quinientos,
procedente de una profesión científica o industria útil.
Artículo 96.- Los lugares que por su aislamiento y distancia de otras poblaciones no
pueden ser gobernados estrictamente como las demás secciones territoriales de
la República, serán regidos por leyes especiales, hasta que pueda
establecerse en ellos el régimen constitucional.
Artículo 97.- Leyes especiales prescribirán todo lo relativo al régimen interior de
la República.
En el año de creación de la provincia de Cotopaxi, Latacunga
no superaba los 4804 habitantes (si referenciamos el censo del año 1861), y en
la provincia, los habitantes no
superaban los 77498 habitantes (si tomamos como referencia el censo de 1863).
La ciudad de Latacunga, en ese entonces, no contaba con
energía eléctrica (fue en 1909 cuando se adquirió la primera planta), tampoco
se tenía alcantarillado ni agua potable. El Palacio Municipal no existía (recién
en 1910 se empezó la construcción), no había el Lago Flores, no había la Casa
de Artes y Oficios (en 1888, se inició su construcción). La zona urbana de la
ciudad se circunscribía a las manzanas que forman, hoy, el centro histórico, el
resto eran grandes haciendas; viajar de Quito a Latacunga a caballo tomaba
cuatro días.
Entre los hechos más destacados de 1851 podemos señalar
que: Primer Gobernador de Cotopaxi fue el doctor Miguel Carrión Quiñónez (abril
– agosto 1851), le sucedió el Dr. Modesto Albuja (septiembre 1851- noviembre de
1852).
En 1851, en Latacunga, existió el periódico quincenal de
orientación conservadora denominado “La Restauración”; en ese año Simón
Rodríguez escribió sus “Consejos de Amigo dados al colegio de Latacunga”; y el
Cotopaxi entró en un proceso eruptivo de cuatro años (1851 a 1855). El 21/8/1851, se registró la presencia
de llamas en el volcán y
emanación de piro clastos hacia el Este.
Con estos breves datos podemos darnos cuenta que el escenario para el
nacimiento de la provincia de Cotopaxi coincidió con un tiempo político muy
agitado en la recién formada República de Ecuador. Y, en el territorio de la
flamante provincia, la naturaleza con su coloso le advertía de su presencia que
por siempre ha condicionado la vida de nuestros pueblos.
Muy buenas noches, reiterando mis debidas disculpas por la hora me dirijo a usted para solicitarle de una manera comadida me ayude con una entrevista acedemica en base a sus escritos.
ResponderEliminarmi nombre es Tania Paucar y soy estudiante de la Universidad de las Fuerzas Armadas esta intrevista es para la asignatura de literatura y quisiera saber si podriamos realizarse una entrevista o en que lugar podiamos localizarlo.