Por. Francisco Ulloa Enríquez.
El 25 de febrero de 1851, la joven República del Ecuador aprobó su quinta constitución, habían transcurrido apenas 21 años desde su creación y la inestabilidad política marcaba la vida de nuestro país.
Entre las características más sobresalientes de la nueva Carta Magna constaron: el retorno a la unicameralidad del poder legislativo; la edad mínima que debían tener los diputados era de 30 años; para ser presidente de la República, el aspirante debía demostrar haber prestado servicios relevantes al país en el momento de su independencia y estar casado con una dama ecuatoriana; se declaró que el gobierno era republicano, popular, representativo, electivo, alternativo y responsable; se suprimió la figura del vicepresidente y el período presidencial era de 4 años; la reelección era permitida, pasado un período; la religión oficial, la católica; el derecho de ciudadano se alcanzaba cuando se poseía al menos una propiedad o se tenía una profesión, además era fundamental saber leer y escribir; se reconocía la nacionalidad para aquellos que habiendo nacido fuera del territorio nacional, pero eran hijos de padre y madre ecuatorianos por nacimiento; fue abolida la pena de muerte por delitos políticos y en los casos en que las leyes vigentes ordenaban dicha pena, se reemplazaba por destierro de hasta diez años; la unidad monetaria oficial era el real. Todavía se mantenía legal el esclavismo.
En este escenario, la Convención Nacional del Ecuador mediante Decreto Legislativo erigió la provincia de Cotopaxi, la cronología para hacer realidad este derecho político administrativo tuvo como fechas clave las siguientes:
El 26 de febrero de 1851, la Convención Nacional aprobó, en primera discusión, el Proyecto de Decreto de creación de la provincia de Cotopaxi.
El 1° de marzo de 1851, la Convención Nacional aprobó, en segunda discusión, el Proyecto de Decreto de creación de la provincia de Cotopaxi.
El 6 de marzo de 1851, la Convención Nacional aprobó, en tercera discusión, el Proyecto de Decreto de creación de la provincia de Cotopaxi.
El 14 de marzo de 1851, la Comisión del Consejo de Estado, facultada por el numeral 1 del Art. 58 de la Constitución Política vigente, dio su dictamen y se opuso a la creación de la Provincia de Cotopaxi.
El 17 de marzo de 1851, el presidente de la República Diego Noboa acogió el pronunciamiento del Consejo de Estado que se opuso a la creación de la provincia de Cotopaxi y remitió a la Convención Nacional la objeción al proyecto de Decreto.
El 18 de marzo de 1851, la Convención Nacional por la voluntad de las dos terceras partes de sus miembros, insistió en el proyecto de Decreto que crea la provincia de Cotopaxi.
El 26 de marzo de 1851, Diego Noboa presidente del Ecuador, puso el Ejecútese al decreto de creación de la provincia de Cotopaxi.
El 1 de abril de 1851, se publicó el Decreto No. 354, en el Periódico Oficial “El Nacional”, en donde consta en la página 7424, la creación de la provincia de Cotopaxi.
Es importante que las nuevas generaciones mantengan viva la memoria histórica de los hechos trascendentes, que marcan el destino de nuestros pueblos.
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